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Vielleicht haben sie einfach den Gesetzes/Verordnungstext übernommen.
Will man einfacher schreiben, ist das oft eine lange Diskussion zwischen Webredakteur/in und Jurist/innen. Wer vereinfacht, der muss manchmal in der Korrektheit und Eindeutigkeit Abstriche machen oder eine Unschärfe lassen - die Jurist/innen dann wieder für bedenklich halten, weil sich dann jemand genau darauf berufen könnte.
Aber das nur mal allgemein gesagt. Wie es sich in diesem Fall verhält kann ich nicht beurteilen.
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